不能代理.
首先,他不可能是执业律师,因为他是公务员,因而不可能是律师代理.
其次,也应不是公民代理,因为,民事诉讼活动中的公民代理,是指当事人的近亲属、有关的社会团体或者所在单位推荐的人、经人民法院许可的其他公民担任当事人的诉讼代理人参与诉讼活动的行为。近亲属是指当事人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。对当事人委托的公民代理人,人民法院应当进行审查,发现有下列情形之一的,可不予许可其诉讼代理人资格:
(一)可能损害被代理人利益的;
(二)以牟取经济利益为目的的;
(三)不具有法律基本知识的;
(四)其他不宜担任诉讼代理人的。
本案中,该副局长收取了代理费,违反了上述第(二)项的规定,法院应不许可其代理本案件.